manbetx体育:是否超越制定机关的法定权限

时间：2020/12/27 13:14:23 作者：来源：浏览：12 评论：0

内容摘要：行政规范性文件，俗称“红头文件”，是行政机关开展行政执法活动的重要依据。谁来审查行政规范性文件的合法性，审查什么，如何审查?日前印发的《辽宁省行政规范性文件合法性审查办法》(以下简称《审核办法》)从明确审查范围、确定审查主体、规范审查程序、强化审查责任等方面入手。合法性审查机制明确规定，禁止以政府部门内部机构名义制作、...

行政规范性文件，俗称“红头文件”，是行政机关开展行政执法活动的重要依据。谁来审查行政规范性文件的合法性，审查什么，如何审查?日前印发的《辽宁省行政规范性文件合法性审查办法》(以下简称《审核办法》)从明确审查范围、确定审查主体、规范审查程序、强化审查责任等方面入手。合法性审查机制明确规定，禁止以政府部门内部机构名义制作、发放规范性文件。

《审查办法》规定，省、市、县(市、区)、乡(镇)人民政府及其部门应当明确负责规范性文件合法性审核的具体部门或者机构(以下统称审计机关)。省级和市级司法行政部门和县级政府审查机构负责审查规范性文件发布在同级政府的名称或其办公室,或发行部门的名称在同级政府的批准。省、市政府部门制定的规范性文件，由本部门的审查机构审查。

根据《审查办法》，审查机构应当对提交审查的规范性文件的以下内容进行审查:制定主体是否合法;是否超越制定机关的法定权限，或超越职权。它应由市场规范、企业和社会自律、公民自身管理等事项;内容是否符合宪法和法律、法规、规章及有关政策;行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等是否违法设立;是否没有法律或规管依据增加部门的权力或减少部门的法定责任;是否违反建立规范性文件的程序;按照国家和省有关规定需要审查的其他事项。

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